鄂爾多斯市人民政府辦公室關于做好相對集中行政許可權改革市本級第二批事項劃轉有關工作的通知

鄂府辦發〔2022〕123號　

各旗區人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業單位：

　　為深入貫徹落實市第五次黨代會和全市“對標先進、追趕超越”暨優化營商環境大會精神，持續深化相對集中行政許可權改革，擴大“一枚印章管審批”覆蓋范圍，根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發相對集中行政許可權改革試點地區劃轉行政許可事項指導目錄的通知》（內政辦發〔2021〕85號）要求，市人民政府2022年第8次常務會議審議通過市本級第二批行政許可事項及關聯事項劃轉清單，現就有關事宜通知如下。

　　一、規范事項和人員劃轉

　　市本級第二批行政許可事項及關聯事項劃轉工作涉及12個部門68項（業務項186項）事項，市直各有關部門要高度重視，緊扣時間節點，規范、有序、高效推進事項劃轉、人員轉隸等工作。自本通知印發20個工作日內，原審批部門應向市行政審批和政務服務局提供審批事項辦理操作規范，包括事項名稱、設定依據、共同實施部門、特殊環節、申報材料等內容，同時移交相關制式表格、許可證照、批文模板、檔案資料等，由上級部門統一印制發放的有關材料，注明獲取渠道和詳細聯系方式。涉及審批業務系統的事項，原審批部門要將賬號、密匙、審批權限等移交市行政審批和政務服務局使用和管理，系統或專網權限不能一次移交到位的，應安排專人跟蹤銜接。市行政審批和政務服務局要與原審批部門積極對接，簽訂《行政審批職能事項和資產等劃轉備忘錄》，逐項明確劃轉事項交接內容、審管職責邊界、印章檔案管理、審管信息雙向反饋、技術支撐、業務指導、會議培訓等事宜。同時，統籌調整劃轉行政審批工作力量，按照“必劃事項全部劃、應劃事項逐步劃、關聯事項一并劃”和“編隨事走、人隨編走”的原則，擇優劃轉相關業務骨干人員，配優配強行政審批工作力量，確保事項、編制、人員劃轉無縫對接、運行順暢，保證工作不斷檔、服務不降低。

　　二、做好審管銜接

　　按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，《行政審批職能事項和資產等劃轉備忘錄》簽訂后，即由市行政審批和政務服務局負責相關事項的審批辦理，并承擔相應法律責任；原審批部門根據法定監管職責依法監管。審管責任邊界劃分以審批結果信息線上推送或線下送達時間確定。原審批部門已受理的申請事項未辦結的，由原審批部門與市行政審批和政務服務局協商辦理。事項劃轉設置過渡期6個月，過渡期內，審批中涉及的專家評審、論證、實地勘驗、中介評價、人員培訓考核等環節暫由原審批部門代為履行，原審批部門要積極指導辦理相關業務，協調解決運行初期出現的矛盾和問題。過渡期結束后，審批事項辦理中需要原審批部門協助的，應及時提供支持。

　　三、強化協同聯動

　　對現場踏勘、檢驗檢測等環節較為復雜，專業性要求較高的審批事項，需要行政主管部門提供專業人才、技術條件支撐的，原審批部門要積極配合做好技術支持并出具書面意見作為審批依據。按照規定，需要專家或專業機構等第三方勘驗或出具報告的，由市行政審批和政務服務局單獨或會商原審批部門組織專家或專業機構進行。審批過程中專家評審、現場勘查、證照印制等相關費用，納入同級財政預算。市行政審批和政務服務局要積極與自治區行業主管部門做好對接，配合做好涉及行政審批方面的統計調查、數據報送等工作。同時，要加強對旗區行政審批工作的指導。

　　請市直各相關部門明確負責劃轉工作的分管領導和聯絡員，于8月25日前報市行政審批和政務服務局。

　　聯系人：南　定　王心如

　　聯系電話：15034890157　13789749351

　　附件：市本級第二批劃轉事項清單

　　鄂爾多斯市人民政府辦公室

　　2022年8月31日

附件

　　市本級第二批劃轉事項清單

　　（主項68項，業務項186項）

主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
1	1	市市場監督管理局	行政許可	食品添加劑生產許可	食品添加劑生產許可首次申請	市級
	2				食品添加劑生產許可換證
	3				食品添加劑生產許可變更
	4				食品添加劑生產許可注銷
	5				食品添加劑生產許可延續
	6				食品添加劑生產許可補證
2	7	市市場監督管理局	行政許可	食品生產許可	食品生產許可開辦	市級、縣級
	8				食品生產許可變更
	9				食品生產許可延續
	10				食品生產許可注銷
	11				食品生產許可補辦
3	12	市市場監督管理局	行政許可	食品（含保健品）經營許可	食品經營許可證注銷	市級、縣級
	13				食品經營許可申請
	14				食品經營許可證補證
	15				食品經營許可變更
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
4	16	市市場監督管理局	行政許可	藥品零售企業許可	藥品零售企業設立許可	市級
	17				藥品零售企業許可事項變更
	18				藥品零售企業延續許可
	19				藥品零售企業注銷許可
	20				藥品零售企業補辦許可
5	21	市市場監督管理局	行政許可	第二類精神藥品零售業務審批		市級
6	22	市市場監督管理局	行政許可	麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發		市級
7	23	市市場監督管理局	行政許可	第三類醫療器械經營許可	第三類醫療器械經營許可核發	市級
	24				第三類醫療器械經營許可延續
	25				第三類醫療器械經營許可變更
	26				第三類醫療器械經營許可注銷
	27				第三類醫療器械經營許可補辦
8	28	市市場監督管理局	行政許可	麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發		市級
9	29	市市場監督管理局	行政許可	藥品零售企業申請經營醫療用毒性藥品審批		市級
10	30	市市場監督管理局	其他行政權力	舉辦藥品交易會備案		市級
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
11	31	市市場監督管理局	其他行政權力	第二類醫療器械經營備案	第二類醫療器械經營備案經營范圍變更	市級
	32				第二類醫療器械經營備案庫房地址變更
	33				第二類醫療器械經營備案注冊地址變更
	34				第二類醫療器械經營備案質量負責人、質量管理員變更
	35				第二類醫療器械經營備案法定代表人變更
	36				第二類醫療器械經營備案名稱變更
	37				第二類醫療器械經營備案
	38				第二類醫療器械經營備案經營方式變更
	39				第二類醫療器械經營備案標注
	40				第二類醫療器械經營備案補辦
12	41	市衛生健康委員會	行政許可	麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可	麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可申請	市級
	42				麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡變更
	43				麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡注銷
13	44	市衛生健康委員會	行政許可	醫療廣告審查		市級
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
14	45	市衛生健康委員會	行政許可	醫療機構執業登記	醫療機構執業登記	市級、縣級
	46				醫療機構注銷登記
	47				醫療機構申請停業
	48				醫療機構變更
	49				醫療機構校驗
15	50	市衛生健康委員會	行政許可	醫師執業注冊（含外國醫師來華短期行醫許可、臺灣地區醫師在大陸短期行醫許可、香港澳門特別行政區醫師在內地短期行醫許可）	醫師執業注冊	市級、縣級
	51				醫師執業變更注冊
	52				美容主診醫師備案
	53				香港、澳門特別行政區醫師在內地短期行醫
	54				臺灣地區醫師在大陸短期行醫
	55				執業證、資格證丟失補辦
	56				外籍醫師來華短期行醫核準
	57				醫師執業多機構備案
16	58	市衛生健康委員會	行政許可	護士執業注冊	護士執業證首次注冊	市級、縣級
	59				護士執業變更注冊
	60				護士執業延續注冊
	61				護士執業證遺失補辦
	62				護士執業證注銷
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
17	63	市衛生健康委員會	行政許可	放射源診療技術和醫用輻射機構許可	放射源診療技術和醫用輻射機構許可	自治區級,盟市級,縣級
	64				放射源診療許可證變更
	65				放射源診療許可證校驗
	66				放射源診療許可證注銷
	67				放射源診療許可證補辦
	68				放射源診療許可證續展
18	69	市衛生健康委員會	行政許可	醫療機構放射性職業病危害建設項目預評價報告審核	開展介入放射學工作的醫療機構放射性職業病危害建設項目預評價報告審核	自治區級,盟市級,縣級
19	70	市衛生健康委員會	行政許可	醫療機構放射性職業病危害建設項目竣工驗收		自治區級,盟市級,縣級
20	71	市衛生健康委員會	行政許可	醫療機構設置審批		自治區級，盟市級，縣級
21	72	市衛生健康委員會	行政許可	中醫醫療機構設置審批
22	73	市衛生健康委員會	行政許可	中醫醫療機構執業登記
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
23	74	市衛生健康委員會	行政許可	確有專長的中醫醫師執業注冊
24	75	市衛生健康委員會	行政確認	放射醫療工作人員證核發	放射工作人員證申領	自治區級,盟市級,縣級
	76				放射工作人員證變更
	77				放射工作人員證注銷
	78				放射工作人員證補辦
25	79	市衛生健康委員會	行政裁決	醫療機構名稱裁定		國家級,自治區級,盟市級,縣級
26	80	市衛生健康委員會	其他行政權力	對新建、改建或者擴建一級、二級病原微生物實驗室的備案		盟市級
27	81	市民政局	行政許可	社會團體成立、變更、注銷登記和修改章程核準	社會團體成立登記	市級、縣級
	82				社會團體名稱變更登記
	83				社會團體住所變更登記
	84				社會團體注冊資金變更登記
	85				社會團體業務主管單位變更登記
	86				社會團體業務范圍變更登記
	87				社會團體法人變更登記
	88				社會團體注銷登記
	89				社會團體修改章程核準
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
28	90	市民政局	行政許可	民辦非企業單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準	民辦非企業單位成立登記	市級、縣級
	91				民辦非企業單位名稱變更登記
	92				民辦非企業單位住所變更登記
	93				民辦非企業單位注冊資金變更登記
	94				民辦非企業單位業務主管單位變更登記
	95				民辦非企業單位業務范圍變更登記
	96				民辦非企業單位法人變更登記
	97				民辦非企業單位注銷登記
	98				民辦非企業單位修改章程核準
29	99	市民政局	行政許可	基金會的成立、變更、注銷登記及修改章程核準	基金會的成立登記	市級、縣級
	100				基金會的變更登記
	101				基金會的注銷登記
	102				基金會修改章程核準
30	103	市民政局	行政許可	建設殯儀服務站、骨灰堂審批		市級、縣級
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
31	104	市住房和城鄉建設局	行政許可	建筑業企業資質核準（總承包特級、一級、部分二級及部分專業承包一級、二級除外）	建筑業企業資質首次申請	市級
	105				建筑業企業資質增項
	106				建筑業企業資質覆蓋增項
	107				建筑業企業資質升級
	108				建筑業企業資質簡單變更
	109				建筑業企業資質遺失補辦
	110				建筑業企業資質符合簡化程序重新核定
	111				建筑業企業下放試點資質（告知承諾制）
	112				建筑業企業資質注銷
32	113	市住房和城鄉建設局	行政許可	關閉、閑置、拆除城市環衛設施許可		市級、縣級
33	114	市住房和城鄉建設局	行政許可	城鎮污水排入排水管網許可	城鎮污水排入排水管網許可	市級、縣級
33	115	市住房和城鄉建設局	行政許可	城鎮污水排入排水管網許可	城鎮污水排入排水管網許可（臨時排水）	市級、縣級
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
34	116	市住房和城鄉建設局	行政許可	因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核	因工程建設需要拆除供水設施審核	市級、縣級
	117				因工程建設需要改動供水設施審核
	118				因工程建設需要遷移供水設施審核
	119				因工程建設需要拆除排水與污水處理設施審核
	120				因工程建設需要改動排水與污水處理設施審核
	121				因工程建設需要遷移排水與污水處理設施審核
35	122	市住房和城鄉建設局	行政許可	特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批		市級、縣級
36	123	市住房和城鄉建設局	行政許可	遷移古樹名木審批		市級、縣級
37	124	市農牧局	行政許可	獸藥經營許可證核發	獸藥經營許可證首次申領	市級、縣級
	125				獸藥經營許可證換發
	126				獸藥經營許可證變更
	127				獸藥經營許可證注銷
38	128	市農牧局	行政許可	蜂、蠶種生產、經營許可證核發		市級、縣級
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
39	129	市農牧局	行政許可	種畜禽生產經營許可	種畜禽生產經營許可（家畜遺傳材料生產經營）	市級、縣級
	130				種畜禽生產經營許可（原種場或保種場）
	131				種畜禽生產經營許可（直接面向生產用種的種畜禽擴繁場）
40	132	市農牧局	行政許可	食用菌菌種生產經營許可證核發（母種、原種）		市級、縣級
41	133	市農牧局	行政許可	漁業捕撈許可審批	自治區重要漁業水域捕撈許可證審批	市級、縣級
41	134	市農牧局	行政許可	漁業捕撈許可審批	普通漁業水域捕撈許可證審批	市級、縣級
42	135	市農牧局	行政許可	動物防疫條件合格證核發	動物防疫條件合格證申請	市級、縣級
	136				動物防疫條件合格證變更
	137				動物防疫條件合格證年審
	138				動物防疫條件合格證注銷
43	139	市農牧局	行政許可	動物診療許可證核發	動物診療許可證申請	市級、縣級
	140				動物診療許可證變更
	141				動物診療許可證注銷
44	142	市農牧局	行政許可	生豬定點屠宰廠（場）設置審查		市級
45	143	市教育體育局	其他行政權力	體育社會團體申請成立和變更、注銷登記	體育社會團體申請成立登記審查	市級
	144				體育社會團體變更登記審查
	145				體育社會團體注銷登記審查
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
46	146	市教育體育局	行政許可	實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校設立、變更和終止審批	民辦高中（完全中學、十二年一貫制學校）、中等職業學校設立審批	市級、縣級
	147				民辦高中（完全中學、十二年一貫制學校）、中等職業學校變更審批
	148				民辦高中（完全中學、十二年一貫制學校）、中等職業學校終止審批
	149				民辦初中、小學、幼兒園及其他文化教育的學校設立審批
	150				民辦初中、小學、幼兒園及其他文化教育的學校變更審批
	151				民辦初中、小學、幼兒園及其他文化教育的學校終止審批
47	152	市教育體育局	行政許可	實施民辦非學歷高等教育機構的審批	實施民辦非學歷高等教育機構的設置	市級
	153				實施民辦非學歷高等教育機構的變更
	154				實施民辦非學歷高等教育機構的終止
48	155	市教育體育局	行政確認	等級運動員稱號授予（二級）		自治區級,盟市級,縣級,國家級
49	156	市教育體育局	行政確認	社會體育指導員技術等級稱號授予（二級）		國家級,自治區級,盟市級,縣級
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
50	157	市教育體育局	行政確認	裁判員技術等級認證（二級）		自治區級,盟市級,縣級
51	158	市教育體育局	其他行政權力	體育類民辦非企業單位申請登記審查	體育類民辦非企業單位申請成立審查	市級、縣級
	159				體育類民辦非企業單位申請變更審查
	160				體育類民辦非企業單位申請注銷審查
52	161	市交通運輸局	行政許可	出租汽車經營許可	出租汽車業戶開業	市級、縣級
	162				出租汽車業戶變更
	163				出租汽車業戶注銷
53	164	市交通運輸局	行政許可	車輛運營證核發		市級、縣級
54	165	市交通運輸局	行政許可	設置非公路標志審批		市級、縣級
55	166	市交通運輸局	行政許可	更新釆伐護路林審批		市級、縣級
56	167	市交通運輸局	行政許可	道路貨運經營許可	道路貨運企業開業	市級、縣級
	168				道路貨運企業變更
	169				道路貨運企業注銷
57	170	市文化和旅游局	行政許可	旅行社設立許可	旅行社設立許可	市級
	171				旅行社設立許可證變更
	172				旅行社設立許可證注銷
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
58	173	市文化和旅游局	行政許可	博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批	盟市級博物館（含非國有博物館）處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批	市級、縣級
58	174	市文化和旅游局	行政許可	博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批	旗縣級博物館（含非國有博物館）處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批	市級、縣級
59	175	市委宣傳部	行政許可	從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批（從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批）	從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立審批	市級
	176				從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的變更審批
	177				從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的注銷審批
60	178	市委宣傳部	行政許可	單位內部設立印刷廠登記		市級、縣級
61	179	市委宣傳部	行政許可	電影放映經營許可		市級、縣級
62	180	市商務局	其他行政權力	商業特許經營后置備案		市級
63	181	市商務局	其他行政權力	對外貿易經營者備案登記		市級
64	182	市商務局	其他行政權力	自由技術進出口合同登記		市級
主項序號	業務項序號	原實施部門	權力類別	事項名稱（主項）	業務項名稱	行使層級
65	183	市商務局	其他行政權力	單用途商業預付卡企業備案登記		市級
66	184	市水利局	行政許可	生產建設項目水土保持方案審批		市級、縣級
67	185	市水利局	行政許可	非防洪建設項目洪水影響評價報告審批		市級、縣級
68	186	市林業和草原局	行政許可	林木釆伐許可證核發		市級、縣級